28 апреля 2017 в городе Желтые Воды состоялся круглый стол по экспертному обсуждению SWOT-анализа стратегического плана развития города Желтые Воды. Круглый стол открыл Евгений Глазырин который поздравил присутствующих и коротко рассказал присутствующим о важности мероприятия, представил экспертов и передал слово Алексею Литвинову – эксперту Центра поддержки общественных и культурных инициатив «Тамариск».
Алексей Литвинов начал обсуждение с того, что спросил у присутствующих, знают ли они, что в их городе есть стратегический план развития города Желтые Воды. Большинство присутствующих удивились наличием стратегического плана их города но были и те, кто лично принимал участие в его разработке. Во время обсуждения выяснилось, что в 2015 у города Желтые Воды произошло обновление стратегического плана развития.
Утвержден в 2008 году Решением Желтоводского городского совета от 10.09.2008 года № 695-35 (II) – / V “Об утверждении Стратегического плана социально-экономического и культурного развития г. Желтые Воды на период 2008-2020 годы” утратила силу. Вместо нее была разработана и утверждена решением Желтоводского городского совета от 28 мая 2015 № 2188-62 (I) / VI «О Стратегии развития г. Желтые Воды на период до 2020 года» актуальна Стратегия развития г. Желтые Воды на период до 2020 года.
К экспертному обсуждению присоединился Алексей Андреев, который предложил присутствующим провести критический анализ обеих стратегий, планов их реализации и полученных результатов.
Благодаря дискуссии были определены основные проблемы, которые сопровождали процесс разработки обеих стратегий:
- низкая активность граждан и представителей гражданского общества в разработке стратегий, их обсуждение;
- отсутствие консенсуса у жителей города относительно будущего города
- отсутствие в свободном доступе планов реализации стратегии и отчетов об их выполнении с анализом достижения стратегических целей и приоритетов;
- часть стратегических целей носят популистский характер и не имеют обоснованных путей достижения и соответствующих ресурсов.
Одним из недостатков концепции и реализации Стратегии в 2008 году была определена зависимость от финансирования из государственного бюджета и сверхбольшая зависимость от функционирования градообразующего предприятия ГП «Восточный ГОК», ООО «Восток-Руда» на деятельность которого городские власти и местная община имеет очень ограниченное влияние через его стратегический статус. Действующие государственные программы в городе Желтые Воды (рекультивация земель, реабилитация окружающей среды и т.д.) не финансируются в должном объеме очень длительное время. Спад деятельности на градообразующих предприятиях вызвал увеличение безработицы и привел в состояние, социальной депрессии.
Алексей Андреев предложил присутствующим перейти к формированию стратегического видения и миссии города исходя из двух концептуальных взглядов – «роль города для горожан» и «роль города для окружающих (области, страны, мира)». Наиболее интересной для участников оказался поиск ответа на вопрос о имеющихся уникальных черт города, которые могут стать крупнейшими конкурентными преимуществами.
Дискуссия была страстной и очень оживленной. Особенно горячо обсуждалось стратегическое видение города в будущем: «Желтые Воды – экологически чистый украинский город стабильного экономического развития, устойчивого благосостояния и правопорядка». Дискуссия шла по определению, может ли украинский город Желтые Воды стать экологически чистым или безопасным. После дискуссий участники приняли решение, что все же Желтые Воды должно стать экологически безопасным украинским городом.
Алексей Литвинов предложил провести мозговой штурм в ходе которого участники экспертного обсуждения наработали характеристики и черты города, которые должны характеризовать его в будущем. После завершения мозгового штурма участники вернулись и обсудили каждую из записанных идей, определили наиболее приоритетные из них.
Во время второй части круглого стола было проанализировано состояние, в котором находится территориальная община в настоящее время. Один из методов проведения такого анализа существующего положения является методика SWOT – анализа. Она предусматривает определить сильные и слабые стороны территориальной общины, а также возможности и угрозы. Участники круглого стола обсудили все 205 позиций которые были предварительно разработаны специалистами, благодаря чему удалось выделить наиболее важные. Мероприятие состоялось благодаря финансовой поддержке Фонда Чарльза Стюарта Мотта.
По информации Центра поддержки общественных и культурных инициатив «Тамариск»
