В редакцию ИА «Имеется мнение» обратились предприниматели, которые не согласны с суммами, предъявляемыми им к оплате коммунальным предприятием «Желтоводский водоканал» Днепропетровского областного совета». А именно – с оплатой за так называемые «притоки» – сточные воды, возникающие в процессе выпадения осадков и таяния снега. Бизнесмены выражали недовольство как самим фактом начисления оплаты «за снег и дождь», так и нюансами расчетов.
Несколько лет назад на эту ситуацию уже обращал внимание протоиерей Александр Пономаренко, в статье “налог на дождь”.
Народная примета: пошел дождь – это к прибыли
«Каждый месяц нам приходят счета за услуги КП «Желтоводский водоканал» ДОС», – рассказывают предприниматели. – При этом суммы в первых двух строчках (водоснабжение и водоотведение) зависят от показаний счетчика, а вот сумма, указанная в третьей строке – от количества осадков, выпавших в прошедшем месяце. В результате на счета Водоканала после дождей и снегопадов «капают» солидные суммы. На первый взгляд, платить за снег и дождь даже как-то смешно, но вот цифры по итогу выходят не смешные, особенно если учесть все количество предпринимателей в городе».
Один из предпринимателей столкнулся с такой ситуацией, что при заключении нового договора в декабре 2014 года Водоканал практически в 10 раз увеличил площадь водосбора, которая берется в расчет для оплаты за «притоки». Если в предыдущем договоре, действовавшем 3 года, она составляла 0,0193га, то в новом договоре уже были указаны цифры 0,1877га.
С этого момента началась долгая переписка бизнесмена с Водоканалом. Руководство КП сообщило, что по закону не уполномочено измерять площадь водосбора (от редакции: площадь водосбора предприятия – это не вся его территория, например, те же газоны и клумбы в нее не входят) и посоветовало обратиться для этого в специализированную организацию.
В итоге ООО «Центр радиоэкологического мониторинга» провело обследование территории и сделало вывод: «расчетная площадь водосбора, с которой возможно попадание дождевых и талых вод в коммунальную систему канализации г.Желтые Воды, составляет 531,3 м2». Получилось, что это в три с половиной раза меньше того, что насчитал Водоканал.
Водоканал с этими новыми расчетами согласился и с момента предоставления документа стал выставлять счета с меньшими суммами. До этого предприниматель пытался платить по своим расчетам, но ему выставлялась пеня. В итоге, пока проводилось исследование, и готовился отчет с цифрами, предприниматель пришлось переплатить за «притоки» порядка 2000 грн. Сделать перерасчет Водоканал не соглашается, поэтому бизнесмен планирует обращаться в суд. «Казалось бы, сумма не гигантская – возможно, придется потратить на подготовку иска и документов для суда больше денег и средств, – говорит он. – Но это уже дело принципа. Почему Водоканал делает из предпринимателей дураков? Я говорю о предпринимателях, потому что мы все считаем свои деньги (возможно, для госпредприятий – все это не проблема, раз они молчат). Так, где же оседают суммы, выставленные в счетах за «притоки»? Ведь на самом деле такой объем воды, который был указан в счетах, не очищался. А значит, Водоканал таких затрат не несет и просто делает деньги из воздуха. Точнее – из снега и дождя».
Водоканал закон не нарушал
Предприниматели, попросившие поднять тему оплаты за «притоки» в публикации ИА «Имеется мнение», попросили узнать ответы на несколько вопросов: «Законны ли действия Водоканала? Если это предприятие действует по решению исполкома, то можно ли данное решение отменить? Платят ли за «притоки» коммунальные и государственные предприятия? А жители частного сектора? Почему эти суммы не заложены в тариф?».
За комментарием ИА «Имеется мнение» обратилось к Ларисе Кармазин, заместителю директора по общим вопросам КП «Желтоводский водоканал» ДОС».
«Наше предприятие действует в рамках законодательства, – сообщила Лариса Кармазин. – В частности, мы руководствуемся «Правилами пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Украины», утвержденными приказом Министерства ЖКХ №190 от 26 июня 2008 года. В пунктах 4.10-4.13 этих «Правил…» предусмотрен порядок расчета объема сточных вод, которые возникают вследствие выпадения атмосферных осадков и таяния снега». Лариса Кармазин также сообщила следующую информацию. Специального решения исполкома по вопросу «притоков» нет, а исполкомом в 2009 году только были утверждены «Правила приема сточных вод предприятий и организаций в коммунальную систему канализации г.Желтые Воды». Если предприниматели считают, что платят только они, это не соответствует действительности. Счета выставляются предприятиям всех форм собственности и физическим лицам – предпринимателям, которые арендуют земельные участки или владеют ими. Объемы сточных вод заложены в действующие договора с потребителями. Потребители самостоятельно предоставляют Водоканалу копии договоров аренды или справки из земкадастра, либо другие документы, на основании которых площади включаются в договор. Почему нельзя заложить эти суммы в тариф? Это не предусмотрено порядком формирования тарифов и не касается частных лиц.
Что касается спорного вопроса о расчетной площади земли, с которой дождевые и талые воды, вероятно, попадают в централизованную систему канализации, если расчеты выполнены лицензированной организацией, то Водоканал их принимает с момента предоставления документа. Перерасчет не делается, потому что нет оснований.
Для определения объема «притоков» Водоканал пользуется специальной формулой, учитывающей количество осадков за месяц (данные метеостанции «Комиссаровка»). Формула утверждена «Правилами пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Украины» (о которых упоминалось выше). При этом для расчета берется только 20% от общего объема осадков. Предполагается, что именно этот объем воды поступает в систему централизованного водоотведения и попадает на очистные сооружения вместе со всеми канализационными водами. Там проходит очистку и сбрасывается в реку Желтую. Выделить именно этот объем из общего объема канализационных вод, конечно, нельзя. Но суммы, поступающие за «притоки», входят в общие суммы за услуги по водоотведению, предоставляемые Водоканалом.
От редакции. Журналисты ИА «Имеется мнение» в процессе подготовки материала выяснили, что желтоводские предприниматели – далеко не первые, кто пытался поднять вопрос законности или незаконности оплаты «за снег и дождь». В разных СМИ Украины периодически появлялись публикации, основанные на обращениях предпринимателей, не согласных с действиями водоканалов. И везде все сводилось к министерскому приказу. Возможно, именно желтоводские бизнесмены смогут хотя бы частично решить вопрос в свою пользу в зале суда? Время покажет.
ИА «Имеется мнение».
